2024年，中國低空經(jīng)濟猶如破繭而出的彩蝶，翩然飛入大眾視野，被廣大網(wǎng)友稱為低空經(jīng)濟發(fā)展的元年。這一年，無人機在城市的高樓大廈間穿梭，將包裹精準送達消費者手中，縮短了物流的時空距離，讓“即刻送達”不再是遙不可及的夢想；在廣袤的田野上，它們化作天空的“農(nóng)夫”，噴灑著農(nóng)藥和肥料，守護著莊稼的茁壯成長，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化插上了科技的翅膀；當災難降臨，低空飛行器第一時間飛赴現(xiàn)場，搭載著救援物資和醫(yī)療設(shè)備，為災區(qū)人民送去生的希望，彰顯著低空經(jīng)濟在應急救援中的獨特價值。同時，低空旅游也如一顆冉冉升起的新星，吸引著無數(shù)游客的目光，他們乘坐飛行器在空中俯瞰大地，欣賞著壯麗的山河湖海，體驗著前所未有的視覺盛宴。年終歲尾按照慣例，我們也以行業(yè)參與者的視角來做一份總結(jié)報告。

一、梳理低空領(lǐng)域top10大事件

我們從政府網(wǎng)站、主流媒體的年度新聞，結(jié)合網(wǎng)友關(guān)注度，篩選出以下對低空發(fā)展產(chǎn)生深遠影響的十大事件：

1、“低空經(jīng)濟”首次被寫入政府工作報告：2024年，“低空經(jīng)濟”首次被寫入政府工作報告，標志著其在國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。

2、珠海航展推動低空經(jīng)濟發(fā)展：在2024年的珠海航展上，中國展示了多款先進的無人機裝備，如彩虹-7、九天無人機等，彰顯了在無人機領(lǐng)域的技術(shù)實力.同時，航展還搭建了低空融合平臺，發(fā)布了《珠海低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展白皮書》及珠海低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金群，為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力支撐和推動，對整個行業(yè)產(chǎn)生了深遠影響.

3、中國民航局頒發(fā)全球首張eVTOL生產(chǎn)許可證：中國民航局向億航智能頒發(fā)了全球首張eVTOL無人駕駛載人航空器系統(tǒng)生產(chǎn)許可證，標志著電動垂直起降飛行器產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

4、低空經(jīng)濟市場規(guī)?？焖僭鲩L：2024年中國低空經(jīng)濟規(guī)模達到5059.5億元，增速為33.8%，預計到2025年市場規(guī)模將達到1.5萬億元。

5、低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)數(shù)量激增：截至2024年9月，中國低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)數(shù)量超5萬家，其中上市企業(yè)118家。

6、低空經(jīng)濟板塊指數(shù)表現(xiàn)亮眼：低空經(jīng)濟指數(shù)年內(nèi)最大漲幅達99%，誕生了7只翻倍股，體現(xiàn)了資本市場的高度關(guān)注。

7、低空經(jīng)濟發(fā)展司成立：2024年12月27日，國家發(fā)展改革委正式成立低空經(jīng)濟發(fā)展司，負責擬訂并組織實施低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議，協(xié)調(diào)重大問題等。這是中國首次設(shè)立專門機構(gòu)統(tǒng)籌低空經(jīng)濟發(fā)展，標志著低空經(jīng)濟從“概念”走向“落地”，正式上升為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。

8、多部低空法律法規(guī)和標準正式施行：包括《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《民用無人駕駛航空器運行安全管理規(guī)則》等，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供了完善的法律環(huán)境。

9、無人機在多個領(lǐng)域應用拓展：無人機在醫(yī)療物資配送、生鮮產(chǎn)品運輸、外賣配送等方面實現(xiàn)常態(tài)化運營，應用場景不斷豐富。

10、低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速：全國多地加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如通用機場、飛行服務站等，為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力支撐。

二、代表城市低空經(jīng)濟領(lǐng)域做的嘗試和取得的成績

我們選取深證、蘇州這兩座在低空領(lǐng)域先行示范的頭部城市所做的事和取得的成績，對比如下：

以上對比展示了深圳和蘇州在低空經(jīng)濟領(lǐng)域的不同側(cè)重點和發(fā)展成果，深圳在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)增長、企業(yè)數(shù)量與集聚等方面表現(xiàn)突出，而蘇州則在項目投資、企業(yè)集聚、資源整合與服務、載人場景應用等方面取得了顯著成績。兩地都在積極推動低空經(jīng)濟的發(fā)展，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三、挑戰(zhàn)與機遇

低空經(jīng)濟在中國的迅猛發(fā)展猶如一股不可阻擋的洪流，正以勢不可擋之勢重塑著經(jīng)濟版圖。然而，這股洪流并非一帆風順，它在奔騰前行的同時，也遭遇了諸多暗礁與險灘。

1、空域資源供需矛盾。 空域資源緊張：隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，無人機、通用航空器等低空飛行器的數(shù)量急劇增加，對空域資源的需求也日益增長。然而，我國的空域資源相對有限，尤其是在經(jīng)濟發(fā)達、人口密集的地區(qū)，空域資源的緊張狀況更加突出。例如，在一些大城市及其周邊地區(qū)，由于軍航、民航等飛行活動頻繁，留給低空經(jīng)濟使用的空域十分有限，導致低空飛行器的運行受到很大限制，難以滿足日益增長的市場需求。空域管理不完善：我國的空域管理體制尚未完全適應低空經(jīng)濟的發(fā)展需求，空域的劃分、分配和管理存在一定的不合理性。軍航、民航和通用航空之間的空域協(xié)調(diào)機制不夠順暢，導致低空空域的利用率不高，無法充分滿足低空經(jīng)濟發(fā)展的需要。例如，一些低空飛行器在執(zhí)行任務時，常常需要頻繁申請空域使用許可，審批流程繁瑣且耗時較長，影響了低空經(jīng)濟的運營效率。

2、技術(shù)與應用需求矛盾。 技術(shù)水平有待提升：雖然我國在低空經(jīng)濟領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)取得了一定的進展，但在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，如飛行器的動力系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、通信導航系統(tǒng)等，與國際先進水平相比仍存在差距。例如，目前我國的電動垂直起降飛行器（eVTOL）在續(xù)航里程、載重能力等方面還不能完全滿足大規(guī)模商業(yè)運營的需求，限制了其在低空物流、低空旅游等領(lǐng)域的應用推廣。應用場景需求多樣化：低空經(jīng)濟的應用場景非常廣泛，包括物流配送、農(nóng)業(yè)植保、應急救援、旅游觀光、醫(yī)療救護等，不同場景對低空飛行器的性能要求各不相同。然而，現(xiàn)有的低空飛行器在適應多樣化應用場景方面還存在不足，難以完全滿足不同用戶的需求。例如，在農(nóng)業(yè)植保領(lǐng)域，需要飛行器具備較強的抗風能力和精準噴灑能力，而目前一些無人機在這些方面的性能還不夠理想，影響了其在農(nóng)業(yè)植保領(lǐng)域的應用效果。

3、安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾。 飛行安全問題突出：低空飛行器的飛行安全是低空經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，但目前我國低空飛行器的飛行安全問題仍然較為突出。一些無人機的飛行穩(wěn)定性較差，容易受到外界環(huán)境因素的影響，如風速、氣流等，導致飛行失控甚至發(fā)生墜機事故。此外，低空飛行器的飛行高度較低，與地面建筑物、車輛、行人等存在較大的碰撞風險，一旦發(fā)生事故，后果嚴重。例如，近年來，一些無人機在城市上空飛行時，因操作不當或技術(shù)故障，與建筑物發(fā)生碰撞，造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。安全監(jiān)管體系不健全：我國的低空飛行安全監(jiān)管體系尚不完善，監(jiān)管手段和技術(shù)相對滯后。低空飛行器的飛行數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控和分析能力不足，難以實現(xiàn)對低空飛行活動的全方位、實時監(jiān)管。同時，低空飛行器的注冊登記、駕駛員資質(zhì)認證等管理制度還不夠嚴格，導致一些不符合安全標準的飛行器和駕駛員進入市場，增加了飛行安全風險。例如，一些小型無人機的使用者未經(jīng)過專業(yè)培訓和資質(zhì)認證，隨意在人口密集區(qū)域飛行，極易引發(fā)安全事故.

4、市場與政策環(huán)境矛盾。 市場需求旺盛與政策限制并存：低空經(jīng)濟的市場需求非常旺盛，各行業(yè)對低空飛行器的應用需求不斷增長。然而，現(xiàn)有的政策環(huán)境在一定程度上限制了低空經(jīng)濟的發(fā)展。例如，一些地區(qū)的低空飛行器運營許可審批較為嚴格，對企業(yè)的資質(zhì)、設(shè)備、人員等方面的要求較高，導致一些有市場需求的企業(yè)難以獲得合法運營資格，影響了低空經(jīng)濟的市場供給能力。政策協(xié)調(diào)性不足：低空經(jīng)濟的發(fā)展涉及多個部門的政策協(xié)調(diào)，如民航、交通、公安、氣象等，但目前各部門之間的政策協(xié)調(diào)機制不夠完善，存在一定的政策沖突和不一致性。例如，在低空物流領(lǐng)域，民航部門對無人機的飛行管理有嚴格的規(guī)定，而交通部門對物流運輸?shù)谋O(jiān)管也有自己的要求，兩者之間缺乏有效的銜接和協(xié)調(diào)，給低空物流企業(yè)的運營帶來了困難。

5、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與競爭矛盾。 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足：低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈較長，涉及研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營服務等多個環(huán)節(jié)，但目前產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同合作還不夠緊密。一些企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、市場推廣等方面各自為戰(zhàn)，缺乏有效的信息共享和資源整合，導致產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率不高。例如，在無人機制造領(lǐng)域，一些零部件供應商與整機制造商之間的合作不夠緊密，零部件的供應質(zhì)量和及時性難以保證，影響了無人機產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。市場競爭無序：隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的企業(yè)涌入這一領(lǐng)域，市場競爭日益激烈。然而，由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準和規(guī)范，市場競爭呈現(xiàn)出一定程度的無序狀態(tài)。一些企業(yè)為了爭奪市場份額，采取低價競爭、惡性競爭等手段，導致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，市場秩序混亂。例如，在低空物流市場，一些企業(yè)為了降低成本，使用質(zhì)量較差的無人機進行物流配送，不僅影響了物流服務的質(zhì)量和效率，還對整個行業(yè)的健康發(fā)展造成了負面影響。以上矛盾問題的存在，制約了我國低空經(jīng)濟的進一步發(fā)展。要解決這些問題，需要政府、企業(yè)和社會各界共同努力，加強頂層設(shè)計，完善政策法規(guī)，推動技術(shù)創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，規(guī)范市場競爭，確保低空經(jīng)濟的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

四、展望未來

挑戰(zhàn)總是與機遇相伴而生，恰如硬幣的正反兩面。低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，為技術(shù)創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通信等前沿技術(shù)的不斷突破與融合應用，低空飛行器的自主飛行能力、飛行安全性能以及飛行效率將得到顯著提升。例如，利用人工智能算法對大量飛行數(shù)據(jù)進行深度學習，可以實現(xiàn)對復雜飛行環(huán)境的精準感知與智能決策，從而提高飛行器在低空環(huán)境中的適應性與安全性。同時，5G通信技術(shù)的低延遲、高帶寬特性，能夠為低空飛行器提供實時、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)傳輸通道，實現(xiàn)地面與飛行器之間的高效協(xié)同，為低空經(jīng)濟的多元化應用場景提供有力支撐。

政策的持續(xù)支持，更是為低空經(jīng)濟的發(fā)展注入了強勁動力。從國家層面到地方政府，一系列利好政策的出臺，為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實保障。政策的扶持不僅體現(xiàn)在資金投入上，還涵蓋了稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、人才培養(yǎng)等多個方面。例如，政府通過設(shè)立專項基金，加大對低空經(jīng)濟相關(guān)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的支持力度，降低企業(yè)的研發(fā)成本與風險；同時，出臺稅收優(yōu)惠政策，鼓勵低空經(jīng)濟企業(yè)加大研發(fā)投入，促進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。此外，政府還積極推動低空經(jīng)濟相關(guān)人才的培養(yǎng)與引進，為行業(yè)的發(fā)展提供充足的人才儲備。

低空經(jīng)濟有望在未來幾年內(nèi)實現(xiàn)更大規(guī)模的增長。隨著技術(shù)的不斷成熟與政策的持續(xù)發(fā)力，低空經(jīng)濟的應用場景將不斷拓展與深化。低空物流將實現(xiàn)從城市到鄉(xiāng)村的全覆蓋，大幅提高物流配送效率，降低物流成本；低空旅游將開發(fā)出更多特色旅游線路與產(chǎn)品，為人們提供全新的旅游體驗，推動旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；低空醫(yī)療救援將實現(xiàn)快速、高效的空中救援服務，為偏遠地區(qū)與緊急情況下的醫(yī)療救治提供有力保障。同時，低空經(jīng)濟還將催生出一批新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與商業(yè)模式，如低空數(shù)據(jù)服務、低空廣告?zhèn)髅降?，為中國?jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。